365bestapp“有款新车发布后1小时内的‘盲订’量超过3000单”“某新能源汽车开启‘盲订’预售，意向金1万元抵扣购车款2万元，还可享受多项车主权益”……近段时间，汽车销售出现了一种新模式——“盲订”，即在新车未批量生产或仅公布部分配置信息的情况下，消费者根据有限信息，交纳意向金，车企则为消费者提供购车优惠或权益，并根据双方签订的合同交付车辆。与传统营销方式相比，虽少了些“一手交钱，一手提车”的谨慎，多了几分购买“期货”的风险，但不少消费者仍然愿意接受这一崭新的营销方式。“消费者愿意付出时间成本，并甘冒一定风险，选择‘盲订’，主要还是因为能得到不小的实惠。”武汉大学经济与管理学院教授曾咏梅表示，车企为吸引消费者，设定参与“盲订”活动的门槛普遍不高，一般只需要交纳几千元意向金，即可享受保养、装饰、优先交付、双倍抵扣购车款等多项权益，性价比较高。然而，汽车“盲订”存在的风险值得关注。在读者来信和网友留言中，有不少反映“盲订”导致消费者权益受损的问题。其中，反映最多的，莫过于“所得非所买”。在人民网“人民投诉”栏目中，有网友留言：“我订购了一辆新能源汽车，等了5个月才交付，结果销售告诉我电池不是此前宣传的知名品牌，而是换成了另外的品牌。”还有网友表示，所订汽车“无故两次延迟交付，8个月未拿到车，且不给退意向金”。“盲订”汽车减配、与前期宣传不符、延迟交付等情况并非个案。“无论何种销售模式，都应当遵循法律法规。如果在前期宣传以及订购合同中明确了汽车配置、交付时间等，后期交付却出现减配、更换零部件以及延迟交付等问题，车企就涉嫌虚假宣传、欺诈消费者。”江西求正沃德律师事务所律师高正尉说。对此，有的车企选择以赔偿现金或者赠送权益的方式解决纠纷。有的车企则干脆在新车宣传或合同中提示：“最终交付产品与图片及描述可能略有差异，以交付产品实物为准。”“根据消费者权益保护法规定，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。”高正尉表示，即便在宣传页面或者合同中标注“以最终交付产品为准”，但如果车企实际履行情况与宣传中明确承诺的事项差别过大，仍涉嫌违约或欺诈。有车企销售人员表示，车企将“盲订”购车方案作为新车型的营销方式，既可以提前锁定客户，抢占市场先机，提升品牌热度，又能够通过市场反馈与客户交流，进一步精准了解客户需求，并以此完善产品、提升竞争力。“目前汽车市场竞争激烈，新车从研发到量产、上市销售要经过较长周期，如果企业从新车研发阶段就开始宣传并接受预订，对于企业经营运转有一定好处，也有利于推动汽车市场繁荣。”曾咏梅认为，“如果车企能够做到诚信经营、兑现承诺，那么消费者‘盲订’可以拿下性价比不错的新车，也算一种不错的营销方式。”“虽然目前我国法律法规尚未对这种新的销售模式作出规范，但车企应当遵循诚实信用原则，充分保障消费者的知情权、自主选择权、公平交易权等合法权益。”高正尉说，“此外，生产商、经销商、交易平台经营者等相关主体也应建立便捷、有效的投诉处理机制，公开投诉方式、处理流程、退换货标准等信息，配合监管部门的监督指导，提高消费争议解决效率。有关部门也应当及时为汽车‘盲订’销售制定清晰明确的准则和行为规范。”10万元以下补贴1000元10万（含）至20万元补贴3000元20万元（含）以上补贴5000元补贴车型为居民个人购买的新能源乘用车9月21日，西安市商务局发布了《西安市2023年促消费稳增长新能源汽车消费补贴发放工作实施细则》，本次新能源汽车补贴发放总额度为1.5亿元，先到先得，发完为止。申领新能源汽车消费补贴有啥条件？1.新能源汽车所有人应为16周岁以上中国居民。2.参与活动的企业应为西安市限额以上汽车销售企业。申请参与活动的程序为：企业自愿报名——各区县、开发区商务主管部门审核推荐——市商务局统一核对信息——在市商务局官方网站、微信公众号公布名单。3.参加活动的车辆购买时间为2023年9月21日至补贴发放完毕（购车时间以机动车销售统一发票时间为准），车型为居民个人购买的新能源乘用车，非个人购车、二手车、营运车辆及特种车辆等车型不在本次补贴范围内。4.细则中所称乘用车，是指在设计、制造和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和（或）临时物品，包括驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车。5.车辆所有人不限户籍所在地、车辆登记注册地和号牌发放地。6.申领补贴的车辆应在2024年1月15日前完成登记注册并取得号牌（以机动车行驶证注册日期为准），在1月31日前完成资料申报并确保资料无误。新能源汽车消费补贴额度、标准是多少？1.本次新能源汽车补贴发放总额度为1.5亿元，先到先得，发完为止。2.新能源汽车消费补贴发放的具体标准为：购车发票金额为10万元（不含）以下的，每辆补贴1000元；购车发票金额为10万元（含）至20万元（不含）的，每辆补贴3000元；购车发票金额在20万元（含）以上的，每辆补贴5000元。以上购车发票金额为机动车销售统一发票中的价税合计数，车辆装潢、挂牌等其他费用不得列入其中。补贴申领系统开放时间为2023年10月16日至1.5亿元补贴发放完毕。消费补贴申领和兑付程序都有哪些？1.申领人下载、登录“云闪付App”，点击“西安市2023年新能源汽车补贴”平台，选择符合补贴申领条件的销售企业，按要求填写相关信息，并上传以下资料：（1）购车人身份证（正、反两面）（2）机动车销售统一发票（3）行驶证（主、副页）（4）机动车登记证书（第1、2页）（5）个人银行账户信息2.补助采取“系统受理、后台初审、人工复审、分批发放”的方式进行，由第三方机构对申领对象上传的资料进行审核，报市商务局综合审定，通过官方网站将结果向社会公示（公示时间为5个工作日），无异议后按标准兑现补助资金。3.补贴申领系统开放期间，即时显示补贴剩余金额。消费者通过“云闪付App”——“西安市2023年新能源汽车补贴”——“查看申请进度”，可查看补贴申领进度。补助申请未通过第三方机构审核的车辆，将视为不满足补贴条件，不予补贴。申领补助需要注意哪些事项？1.申领人应为机动车所有人。机动车销售统一发票、行驶证、车辆登记证书、银行账户所有人信息与机动车所有人一致，且申领人“云闪付App”账号须与银行账户预留手机号一致。2.申领人应严格按相关要求上传申报资料，并认真核对信息确保准确无误（特别是银行卡号、手机号），避免因格式、卡号错误、图像模糊、无法联系等问题无法通过审核、兑现。3.申领人应关注“补贴平台”信息提示，及时查看补贴剩余额度；同时，加强与汽车销售企业对接，确认提车（开票）、上牌时间，避免因额度用完或开票、上牌、申报逾期无法享受补贴。4.申领人须对所提交资料的真实性负责，对提供虚假信息骗取财政补贴的，将取消机动车所有人补贴资格，追缴补贴资金，依法追究责任。5.汽车销售企业必须依法经营、诚信经营，严禁通过多开、虚开、伪造销售发票或其他手段协助机动车所有人骗取财政补贴。如有上述行为之一，将取消所涉车辆申报补贴资格，依法追究企业责任。据西安市商务局网站

近日，国家发展改革委联合国家能源局制定的《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》正式颁布。《意见》鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持；鼓励有条件的地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策等。这已经不是国家第一次从政策上鼓励新能源汽车下乡。再提新能源汽车下乡，出于何种考量？新能源汽车下乡能撬动多大市场规模？如何打通下沉发展中的堵点难点？发展空间广阔历史上我国曾推出过两次汽车下乡政策。第一次汽车下乡是在2009年至2010年，政策主要针对微型车，即交叉型乘用车。第二次汽车下乡是在2019年至2022年，这期间每年都推出了新能源汽车下乡相关政策，相关部门开展新能源汽车下乡活动，地方政府跟进财政补贴，多家车企推出下乡新车型和优惠措施。数据显示，自2020年7月起，工信部、农业农村部、商务部等多部门连续开展新能源汽车下乡活动。经过近3年努力，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡车型销量同比分别增长80%、169%、87%。“销量的快速增长从一个侧面反映出新能源汽车在农村市场大有可为，既开拓出新的产业发展空间，也满足了农村消费新需求。”中国汽车工业协会充换电分会、中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗对此深表赞同。中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》显示，预计到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆，市场规模或达5000亿元。另据乘联会数据，今年3月份，纯电乘用车在县乡地区的渗透率为16%，插混乘用车在县乡地区的渗透率为8%，还有较大提升空间。未来，非限购城市、中小城市、县乡区域有望成为新能源汽车巨大的增量市场。南京大学长江产业经济研究院研究员张月友表示，近3年来，我国广大县域地区市场的新能源汽车虽然有所增长，但农村新能源汽车市场仍然是一片尚待开发的蓝海。“2009年第一批汽车下乡的车辆距今已经10余年，正陆续迎来换代升级窗口期。据公安部统计，2022年，我国农村地区汽车保有量达1.4亿辆，占全国总量的44.1%。按照10%的年更换率，农村地区每年有上千万辆机动车需要更换。我国农村人口近5亿，是挖掘内需潜力的重要领域。”张月友说。疏通堵点难点经过多年努力，我国新能源汽车产业技术水平显著提升，新能源汽车也越来越得到消费者认可。但在农村地区推广新能源汽车，还有不少堵点。比如，农村地区公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约了农村地区新能源汽车消费潜力的释放。张月友认为，农村地区充电场站少、基础设施建设不足的原因有两点：一是农村地区新能源汽车保有量少，充电设施利用率低，加上农村地域广阔，充电设施运维成本高、投资回报差，充电运营商投建意愿不足。二是农村充电基础设施建设的深层次问题在于场站用地、电网扩容等困难。在用地方面，建设公共充电桩和场站需要办理土地相应手续，而农村土地多为集体土地，需要一定的政策支持；在电网方面，乡村建设充电桩特别是大功率快充桩需要一定的电力容量支持。而乡镇公共变压器往往无法满足需求，需要大批量更换，甚至要升级扩容改造农村电网，牵涉面广且耗资大。基于此，此次《意见》将“充电桩先行”列为重要指引，从充电桩的建设、运营、维护等方面制定了政策细则，以指导地方政府出台更为详细、符合实地情况的发展规划，加快新能源汽车在农村地区的使用和普及。对于如何支持地方政府与企业联手推动工作落地，《意见》提出，要在财、地、电三个方面予以推动。在财政支持方面，政策提出要利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。在用地与电力方面，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。此次《意见》要求地方政府出台支持乡村充电基础设施建设的专项政策，但并未给出具体补贴标准指引。对此，有不少从事充电基础设施建设的企业反映，在具体执行层面，期待能够尽快出台针对充电基础设施建设的财政补贴细则。满足农村需求虽然新能源汽车下乡还有很多难题亟待解决，但正如中国汽车流通协会有形市场商会常务副理事长苏晖所言，汽车下乡能在很大程度上满足农村需求，助推乡村振兴。当前，我国农村还普遍存在着多种机动交通工具并行的状况，包括“农用汽车”“低速电动车”以及柴油车、汽油车等。专家表示，加快促进适宜发展新能源汽车地区的农村居民购买使用新能源汽车不仅有利于释放农村消费潜力，成为国家促消费、扩内需的重要抓手，对加速农村交通运输领域排放治理、助力如期实现“双碳”目标也有重要意义。此次《意见》的颁布，可谓恰逢其时。全国乘用车市场信息联席会秘书崔东树表示，新能源汽车下乡成功的关键是要改善消费环境，尤其是要加强充电桩建设和农村销售服务及维修体系建设等，让乡村新能源汽车用户实现“买车容易，用车方便，修车省心”。面对巨大的市场，新能源车企该如何把握机会？中汽协副总工程师许海东认为，农村市场是我国汽车市场未来发展的增量所在，汽车企业需要根据农村消费者的使用需求研发相适应的车型。张月友表示，有关部门要积极调动整车厂、后市场服务商、充电基础设施运营商等多方力量共同推动新能源汽车下乡。“农村居民买车更加重视性价比，价格高于同级燃油车的车型很难有市场；另外，农民更关注一车多用，如兼顾代步和农用、拉货等特殊需求，要求新能源汽车不仅要有消费功能，更要有生产功能。新能源车企要迎合农村市场需求，可以在微面、皮卡、微卡、轻卡等产品上重点发力。”张月友建议。（记者龚梦泽曹沛原）365bestapp